马英九任命赖幸媛为陆委会主任，不是一项普通人事任命，而是展现了他对今后岛内施政方针与大陆政策的方向性选择。

　　本来，为了有效推动两岸关系，合情合理的做法应该是着重挑选在台湾政坛德高望重，对两岸事务具有丰富历练，与北京高层有过良性互动的知名人士。但马英九却反其道而行之，不从泛蓝阵营，却从李登辉身边选了个名不见经传，对北京抱有反感，甚至连“一中各表，九二共识”都拒绝承认的台联党女立委。

　　这匹黑马一出，全岛哗然，民调直落，股市下跌。不但国民党内部强烈反弹，而且连那些把票投给马英九的普通选民，与对他寄予厚望的大陆台商都纷纷抗议，也对此举嗤之以鼻。

“九二共识”空洞化

　　尽管马英九一再出面澄清，表示赖幸媛对两岸关系的基本考量与马萧并无二致，但这种表白并不能掩盖事实。因为赖幸媛虽已表示认可“一中各表，九二共识”，但她所强调的是建立在“各表”基础上的“共识”，也就是“共识”为虚，“各表”是实。如果仅仅“各表”而无“共识”，即使隔海相望，两岸也可各说各的。唯有认同“共识”，彼此才能进行互动谋求架构推进两岸交往。

　　马英九舍近求远启用赖幸媛，实际上违背了自己在选举中的承诺，是在两岸棋局中倒退一大步。因为他在整个竞选过程中始终以“一中各表，九二共识”谋求改善两岸关系这张招牌来争取选票。

　　当800多万选民弃扁而选马之后，马英九在与陈水扁会面时还就“一中各表，九二共识”问题与之争论了40分钟，声称如果大陆方面改变九二共识的立场，“我们就不谈”，因为“这是基础”。想不到，当北京方面释出善意，胡锦涛不再提“一中”前提，而以“一中各表，九二共识”作为两岸会谈基础时，马英九反倒缩了回去，使“九二共识”空洞化，把赖幸媛当作一个制动器来钳制两岸关系发展的势头。

　　为什么马英九会如此食言反复，论者有说是因为受到了李登辉的点拨，因此才在“马家店”还未正式开张时，就采用“戒急用忍”的办法，在内阁人事布局中对启动两岸关系实行慢刹车。

　　但李登辉之所以能让马英九变，是因为马本身觉得有变的欲念。一旦赢得压倒多数选票之后，他最为关注的已不是如何按照竞选纲领规定与大多数选民，包括泛蓝阵营在内的高度期望行事，而是把如何赢得那40

两位老台独辜宽敏及蔡同荣与新一代台独蔡英文，三人正在竞争民进党的主席，最后会是谁，不但大家猜，而且大家在党内也斗得凶。民进党人可能没想到的是，最适合领导民进党的，其实是马英九。而马英九必有此意愿。

　　回顾在2006年国民党主席登记参选之前，便已经有评论建议，马英九应改选民进党主席，而不是国民党主席。理由是，马英九他人品高尚，但缺乏中心思想，而当时民进党意识形态挂帅，贪腐无能，以马英九这样的性格，刚好缓解民进党的激进与贪腐。相反的，国民党则立场摇摆不定，需要有思想的人来领导，显非马英九所能挽回。但是在2006年，他还是选择继续领导国民党。

做派开始模仿民进党？

　　2008年情况没有改变多少。民进党还是个贪污无能的党，而从刚刚结束的大选看出，支持民进党推动台独的有高达42％的选民，民进党激进贪腐的性质未变。相反的，国民党在两岸关系方面的立场，已经完全向民进党靠拢，陈水扁就敏锐而且得意地指出，他任内最大成就，就是让马英九与他的国民党拥抱台湾主体意识。另外在政策上，两党都接受直航与开放大陆观光，差别只在要不要承认大陆的学历而已。

　　马英九任命深绿的赖幸媛担任陆委会主委，又任命深绿的郑瑞城担任教育部长，让国民党的支持者大感惊讶。但马英九的解释非常符合人情，他说他必须考虑没有投票给他的500多万选民的感受。换言之，他自己也很有意愿来代表支持民进党的选民。甚至可以说，他代表民进党选民的意愿比他代表国民党选民的意愿更高。

　　马英九甚至努力在风格上靠近民进党，在某些方面超越谢长廷，而与陈水扁看齐。陈水扁经常口出恶言羞辱马英九，马英九的回应就是谢谢指教。陈水扁也会出言辱骂大陆领导人，这一点，马英九为了打动民进党的选民也努力学习。就连谢长廷至今不曾辱骂过大陆领导人，但马英九则辱骂大陆领导人，比如在这次竞选最后阶段对温家宝的不堪言论，说他是愚昧自大。为了让自己看起来具有与民进党支持者喜欢的本土味，所以他愿意仿效。

　　马英九说，为了抗议西藏人权问题，必要时可以抵制奥运。很多人批评他为了选举而口不择言，他于是怕人家认为他真的只是选前的表演，所以选后他又重申，假如西藏问题忍无可忍，便应该抵制奥运。由于马英九对西藏形势毫不了解，或者了解但却装做不了解，可见他

中评社台北5月11日电(作者　黄创夏)不知是喜；还是忧？只剩下不到十天要上任了，但陈水扁政府“临去秋波”，下台前爆出“巴纽案”“外交大丑闻”，沸沸扬扬，吸引了所有关注焦点。

　　自五月初起，每一天就聚在台北市仁爱路、杭州南路进行“内阁会议”的刘“内阁”准“阁员”们，喜的是，有邱义仁、黄志芳、柯承亨等人吸收了社会关注，新“内阁”的人事争议、油电价的调涨问题、两岸周末包机、陆客来台???等等问题，都可以“不受干扰”，大伙儿可以好好思考对策。

　　忧的是，一个“巴纽案”的不可思议，光怪陆离，上从马英九、萧万长、刘兆玄，下到各个新科“阁员”，都心惊：不知还有多少的“地雷”，会像“巴纽案”般爆发出来。

　　据瞭解，刘兆玄就在内“部会”议上研判，“520后，大家要有心理准备，各级文官的‘爆料’将会雪片一般。”要怎么因应？也要求各“阁员”要开始想出各种对策。

　　一曾当过政务次长的新“阁员”形容：“新‘内阁’上任后，必要‘两面作战’，一方面，社会都相信‘马?上，就会好’，一定要拿出新政策‘鼓舞’民心；但另一方面，新‘内阁’却是个‘扫雷’大队，需要不动声色的去将陈水扁时代的八年‘地雷’拆除，一不小心就粉身碎骨了。”

　　哪些“地雷”？由于还没有交接，准“阁员”们并没有百分之一百的证据，但据他们初步的瞭解，一些政府协助企业研发、创新的“非营业基金”，在最后几个月内，快速地审核，比以前“十倍速”拨款，几十亿元的帐目恐怕得好好查。

　　人事卡位的“地雷”更多，不止是各“部会”，连台湾的故宫博物院都在四月的最后一个月，内部修改人事章程，把所有的人事都卡得死死的，准故宫院长周功鑫上任后，恐怕连动一个人的空间都没有。为了这种问题，毛治国、尹启铭???这些“老干”，还特别在休息时间，分享如何对付的经验给“新枝”参考。

　　他们最怕的，是不知道还有多少如“巴纽案”的地雷。一位准“阁员”是如此形容“巴纽案”应该的真相：“肉包子打狗，顺便吃两口；两口吃不够，整笼污赖狗。”意思是说，每年上百亿元的秘密“外交”预算，其实就像“肉包子打狗”一样，常常是“有去无回”。既然大家都认为是“有去无回”，也从就不会细究其中帐目。

　　所以，“顺

中评社香港5月11日电／达赖喇嘛接受德国《明镜周刊》专访表示，他的特使日前与北京官员的会谈“气氛良好”，而且针对下次的正式会谈已有“具体的建议”。

　　对于日前在深圳举行的藏中非正式会谈，达赖喇嘛说，这次会谈“气氛良好”，而且“没有攻击性，而是相互尊重”；为了解决西藏问题，双方都有意达成共识“一同行动”。他强调，双方的意愿绝非抽象，针对下次的会谈目前已有“具体的建议”。

　　回应记者问及他是否最后一世达赖喇嘛？达赖回应称：“这要取决于我的头儿——中国政府。”

　　他表示，如果他的头儿－－中国政府认真考虑他的要求，他可能真的就是最后一任达赖喇嘛了。

　　同时，达赖也承认，汉人改善了藏人的物质条件。他说，600万藏人如果永远封闭于世界之外，那么我们永远是个弱势民族。如果他们同10亿人在一起的话，他们就会强大，机会也更多。他承认，西藏过去是一个贫穷落后的地方。如果我们留在中国境内，我们能从中国的经济发展中得到好处，并借此促进我们自己的经济发展。

　　达赖还表示，他所说的西藏，指的是历史藏区，包括了邻省。

中评社台北5月11日电（记者　黄惠玟专访）国民党“立委”吴育升接受中评社专访时指出，准“总统”马英九520就职演说对于两岸关系，应该清楚、平实地表达中性的两岸政策，且一定必须强调，两岸关系的推展将以台湾为主，对民有利为主轴。毕竟两岸关系的进展已进入渐进式，不用太急！

　　吴育升曾在马英九台北市长任内，出任台北市新闻处长兼马英九发言人，在团队中扮演一定的角色，转战“立委”成功后，也一直被视为马英九在“国会”的代言人。大选期间吴育升也是政策小组成员之一。

　　尽管吴育升并未参与拟定520就职演说，但他向来能精准掌握马英九的政策思维。吴指出，以马现今的高度，必须顾及的层次不能只有两岸关系，特别是对中国大陆释出善意部分，绝对不会释出签“两岸和平协定”的议题，因为那太过躁进，马英九应该只会中性表达。

　　吴育升认为，马英九应该会重提“九二共识、一中各表”，也就是在这个架构之下，力促两岸经贸、文化、社会等非政治性的交流，但这些交流的前提一定是以台湾为主，对民有利之下进行。最后，马也会重申一贯的“不统、不独、不武”的立场，这部分也是中国大陆官方要的部分。

　　吴育升认为，马英九一定会呼吁中国大陆释出善意。在520演说中，马可以很具体的说希望看到中国大陆对台湾释出善意的哪些作为，如撤除飞弹、降低两岸军备竞赛、让台湾加入国际组织，让台湾有“外交空间”等，毕竟这是两方可以和平共处，对两方都有利的事。

　　其次，对于“国内”部分，吴育升认为，这些年来不分蓝绿对于统独问题已经厌烦，特别是因为意识型态的对立，让社会已疲惫不堪，因此，马英九可以“总统”之尊，呼吁统独休兵、松绑意识型态。希望藉此可以止乱息争，让人民休养生息，给人民一种浴火重生的感受。

　　另外，很重要的一点就是强调全方位的“国土发展”，因为过去不少民众都会抱怨城乡差距严重，未来在马执政后，阁员下乡听取民情的方式，为的就是拉近城乡、南部距离。

　　当然，马也必须在演讲中强调，经济复苏、社会重整、教育改弦更张等鼓舞民心的话，以建立民众对马英九的信心，特别是在520之后，民众即将面对通膨问题，大部分的民众多有些生活的顾虑，马会注意这部分。

　　最后，马也应该要提

中评社台北5月11日电(记者　邹丽泳专访)马英九520就职演说攸关未来两岸关系发展。前民进党“中国事务部”主任、警察大学公共安全系副教授董立文接受中评社专访时表示，国民党长期主张“九二共识、一中各表”，马英九现在的说法变成“一中各表的九二共识”，“九二共识”也要各表，期盼在不丧失台湾尊严与地位情况下维持两岸互动的模糊性。

　　董立文说，520就职演说是新“总统”就任后最重要的政策目标及政治宣告，对台湾、国际以及北京都具有指标性意义，他相信就职演说一定会提“九二共识”等主张。

　　董立文认为，马英九对“九二共识、一中各表”说法已经变成“一中各表的九二共识”，主要是两岸结构性的政治僵局不是那么容易解开，马英九期待以“不统、不独、不武”化解两岸僵局，这是被动性、消极性维持政治现状的主张，但是，马英九希望两岸在经济及社会上进一步发，但是，政治发展在哪里？恐怕不是那么容易解决。

　　董立文长期研究两岸关系及中国大陆政治经济发展，目前兼任民主基金会副执行长。他表示，民进党执政时期，中国大陆的对台政策是防止台湾走出去，马英九上台后，对台政策也会有所调整，变成希望把台湾拉进去(中国大陆)，这是扁马执政中国大陆对台政策最大的差异之处。

　　他认为，北京一定会透过很多管道瞭解马英九520就职演说内容，美国方面也会透过管道瞭解马的就职演说，该篇演说同时要满足“国内”不同的政治主张、美日及中国大陆等各方的需求，困难度颇高。

　　他认为，马英九在两岸“主权”立场上应该不致于有更新、更多的主张或看法，因为马英九与陈水扁当初提出“四不一没有”环境不同。而是延续国民党一贯“不统、不独、不武”以及较新的“一中各表的九二共识”，提出更多新主张可能造成更多伤害。他期盼，马英九要挺得住各方压力，坚守台湾的尊严与地位。

　　董立文认为，美国关注的焦点是，“马英九会不会变成另一个卢武铉”，台湾出现亲北京立场的政权，卢武铉执政时是美韩关系降到冰点时期，美国一度扬言军队撤退，卢武铉则声称要迁都，将首都迁到远离38线，这引起东亚区域安全情势的紧张，产生很大政治效应。对美国与日本来说，马英九520就职演说是一个重要观察指标。

　　至于，马英九竞选“总统”期间开出7月

中评社香港5月11日电／马萧办公室今天宣布新政府“国家安全会议”人事名单，内定出任“国安会秘书长”的苏起表示，“国安会”人事兼顾“外交”、“国防”、两岸三个大方向，也兼顾岛内事务与经济。他表示，“国安会”第一年任务以两岸经贸为主，着重两岸周末包机直航、大陆观光客来台与两岸经贸政策正常化。

　　马萧办公室宣布新政府“国家安全会议”人事名单，淡江大学教授苏起将出任“国家安全会议秘书长”，三名副秘书长人选分别为政治大学政治系教授何思因、海军备役中将李海东、东华大学公共行政研究所教授高长。

　　另外，内定五名“国安会谘询委员”分别是：清华大学生医工程与环境科学系教授锺坚、政治大学国际关系研究中心研究员陈德升、“中华民国全国工业总会”副秘书长蔡宏明、台湾大学政治系教授杨永明、淡江大学美国研究所助理教授詹满容。

　　中央社报道，苏起晚间接受访问时说，“国安会”第一年任务以两岸经贸为主，何思因的专长是外交，李海东专长是国防，高长的专长是经贸，高长曾任中华经济研究院第一所，就是专攻中国大陆事务，也是两岸经贸专家。

　　他说，李海东是军人，而且有丰富的对外经验，特别是国际交流，台湾的国防与国际关系很密切。

　　苏起表示，谘询委员方面，锺坚是“文人中的异数”，很少文人对国防很有兴趣，锺坚在国民党与民进党政府时代都参与国防事务，例如“国防部”明天发表国防白皮书，锺坚就是谘询委员之一，一直都参与国防事务。

　　他表示，陈德升与蔡宏明都是负责两岸事务，陈德升的专长是中国政治和社会，陈德升是台湾学者中去过中国大陆最多次的人，有很多的实际经验，不但人脉很广，而且实地研究中国大陆社会情形，和很多大学都有来往。

　　苏起说，蔡宏明是专研两岸经济，而且对台湾经济也有研究，政府处理两岸经贸之前，要重视对台湾产业的影响。他说，陈德升与蔡宏明都专攻中国大陆事务，但两人士刚好互补，一个是政治，一个是经济。

　　他说，杨永明与詹满容都是专攻外交，杨永明除了英文很好外，日文也很流利，杨永明专长包含美国与日本。杨永明是台湾少数的日文专家，杨永明的妻子远藤惠是日本人，曾经担任过马英九的日文翻译。

　　苏起说，詹满容虽然出身

中评社快评／国民党“立委”张显耀在中评社举办的一次研讨会上透露，李登辉建议马英九，没投给马的544万票，可以用赖幸媛来扩大台湾两岸共识的基础，另一方面，也可以仰仗赖幸媛的WTO经验，李登辉也认为日本对两岸关系很有影响力，任用赖幸媛，日本保证会扩展和台湾的关系，也保证日本不会对马英九有疑虑，同时也可以化解美国的疑虑。张显耀所说如果属实，那么，对于马英九坚持使用赖幸媛的背景就比较容易理解。两岸关系，不仅受到两岸的制约，同时也受到美国、日本的干扰，这是众所周知的事实。从另一个方面看，使用赖幸媛也表明，马英九纵有三头六臂，也难于跳出美国、日本的掌心。

中评社台北5月11日电（记者　倪鸿祥）马萧办公室公布新政府“国家安全会议”人事名单，前“立委”、马萧辅选大将苏起出任“国安会秘书长”，三位副秘书长分别为现任国民党海外部主任何思因、前“国防部常次”李海东、东华大学公行所教授高长。台大政治系教授高朗被任命为“总统府副秘书长”。

　　马萧办公室公布的新人事名单共有10人，除“国安会”正副秘书长4人、府副秘书长１人外，还有“国安会”谘询委员5人及“国史馆馆长”等。

　　对于原定“内政部长”廖风德猝逝所留下的遗缺，马英九、萧万长与准“阁揆”刘兆玄昨天一早密集会商，人选尚未正式敲定，现以原定出任“内政部政次”的前台中县长廖了以、前“立委”伍锦霖最为热门，但也可能考量熟悉内政的卸任政务官掌舵，以便尽快熟悉内政业务。

　　有关“国安局”、“军情局”及“调查局”等情治单位人事，据了解，苏起建议执政初期，情治单位宜以安定为原则，但马萧办公室仍在考虑是否要做调整，因此未列在这波人事名单公布范围内。

　　马萧办公室所公布的新人事如下：

　　“国安会秘书长”苏起。

　　“国安会副秘书长”何思因、李海东、高长。

　　“国安会谘询委员”有5人，分别是：台湾清华大学生医工程与环境科系教授锺坚。政治大学国关中心研究员陈德升。工业总会副秘书长蔡宏明。台大政治系教授杨永明。淡江大学美国研究所助理教授詹满容。

　　“总统府副秘书长”高朗。

　　“国史馆馆长”为师大历史系教授、专研台湾史的林满红。

图：苏起获委任为“国安会秘书长”。（中评社资料图）

中评社香港5月11日电／马萧520就职典礼进入倒数阶段，据了解马英九及幕僚为了当天最重要的就职演说，开过好几次会，而草稿也大致出炉，其中在两岸关系部分，将以马英九竞选主轴为基础，强调不统不独不武，在九二共识的基础下全面跟对岸交流。

　　今日新闻报道，不论在马英九当选前后，不统不独不武不出卖台湾，一直都是他的两岸政策主轴，据了解520就职演说，同样的谈话将会再度出现，同时包括以九二共识为基础，两岸展开全面复谈全面交流，也是演讲内容，而且还会再加上一点，那就是两岸外交休兵。

　　就职演说马将回应胡建立互信

　　另外，中国时报报道，马英九五二○就职演说备受关注，马英九昨日首度松口表示，大陆领导人胡锦涛与国民党荣誉主席连战会面时提出“建立互信、搁置争议、求同存异、共创双赢”十六字箴言，对岸既将“建立互信”提到最重要位置，就职演说时他会有所回应。

　　马英九昨日与平面媒体餐叙指出，准副“总统”萧万长上月出席博鳌论坛与胡锦涛会面时，当面向胡锦涛提出“正视现实、开创未来、搁置争议、追求双赢”箴言，做为改善两岸关系的立场，之后胡锦涛在第四次“连胡会”回应十六字箴言，胡锦涛的谈话已是开启两岸关系新页极为重要的方针。

　　以过去访美日谈话为基调

　　马英九表示，胡锦涛十六字谈话中，求同存异是过去讲过的立场，但对岸改为强调“建立互信”则具有新意，“就职演说时我会回应”，不过，记者进一步追问时，马英九不愿多谈回应内容。

　　马英九日前接受媒体专访时曾指出，就职演说中，关于两岸与美中台互动，将以过去出访美、日谈话为基调。马英九昨日也再次宣示，上任后会推动直航与两岸复谈，他说，对岸其实也很急于促成，因此新政府上任后会尽速推动。他认为，当前两岸气氛和缓，若对岸再打压台湾的国际空间或增加两岸协商阻碍，对岸要背负两岸关系倒退的责任。